1969年生まれ。九州大学大学院文学研究科社会学専攻博士課程中退。弘前大学准教授などを経て、現在、首都大学東京准教授。専攻は地域社会学、環境社会学。著書『限界集落の真実』『東北発の震災論』『地方消滅の罠』（以上、ちくま新書）、『人間なき復興』『「原発避難」論』（以上、共編著、明石書店）、『リスク・コミュニティ論』（弘文堂）、『災害都市の研究』（共著、九州大学出版会）、『震災ボランティアの社会学』（共著、ミネルヴァ書房）、『白神学（１～３巻）』（編著、ブナの里白神公社）など。『津軽学』（津軽を学ぶ会）の運動にも参加。

1967年生まれ。東京大学大学院法学政治学研究科教授。都市行政学。著書『自治制度』『財政調整の一般理論』（以上、東京大学出版会）、『原発と自治体』（岩波ブックレット）など。