まえがき

第一章　関東大震災から動き出した「国民防空」
１　「国民防空」の内容と展開過程
２　関東大震災と軍の教訓
３　防空研究にみる関東大震災の影響

第二章　大阪市・東京市の非常変災要務規約と防空演習
１　大阪への震災影響と東京の動き
２　防空演習の実相
３　防空演習への批判

第三章　時間を要した防空法成立と審議過程
１　防空法成立前の経緯
２　帝国議会の審議
３　関東大震災等の影響

第四章　国民防空に関する技術の開発動向
１　軍の研究会と二つの火災実験
２　軍と学会等による研究体制
３　米国の空襲技術の開発

第五章　防空計画・指導要領と「都市の防空的構築」
１　防空計画と指導要領
２　「都市の防空的構築」の構想
３　専門家による防空の都市づくりに関する提案
４　函館大火と静岡大火

第六章　防空意識の涵養
１　国民防空に関する言説
２　『国民防空読本』と『時局防空必携』
３　『写真週報』にみる防空啓発
４　東京市・都の広報と関東大震災
５　様々な媒体による防空啓発

第七章　国民防空の手本になった「神田和泉町・佐久間町」
１　「神田和泉町・佐久間町」の事蹟
２　防空の模範として脚光を浴びる
３　国民防空の手本になる
４　戦後への影響

第八章　「国民防空」の浸透
１　防空訓練の思い出
２　防護団・警防団と燈火管制
３　町内会・隣組と「常会」
４　生活基盤になった町内会・隣組

終　章　国民防空の「失敗」を繰り返さないために
１　都合よく使われた関東大震災
２　町内会・隣組を通じて浸透した「国民防空」
３　「国民防空」の目的――戦争継続のための国民統制
４　「思い込み」で進んだ国民防空
５　国民防空の失敗を繰り返さないために
６　これからの危機対応に向けて

おわりに

国民防空の展開　関連年表
参考資料